Na osnovu Lokalnog akcionog plana zapošljavanja Opštine Ivanjica za period od 2021. do 2023. godine i zaključenog Sporazuma o uređivanju međusobnih prava i obaveza u realizaciji programa ili mera aktivne politike zapošljavanja za 2022. godinu između Nacionalne službe za zapošljavanje i Opštine Ivanjica od 28.04.2022. godine,
Opština Ivanjica i Nacionalna služba za zapošljavanje-Filijala Čačak, raspisuju
JAVNI KONKURS
ZA ORGANIZOVANJE SPROVOĐENJA JAVNIH RADOVA NA KOJIMA SE ANGAŽUJU NEZAPOSLENA LICA U 2022. GODINI
I OSNOVNE INFORMACIJE
Javni radovi na kojima se angažuju nezaposlena lica iz kategorije teže zapošljivih i nezaposleni u stanju socijane potrebe, realizuju se u cilju očuvanja i unapređenja radnih sposobnosti nezaposlenih sa teritorije opštine Ivanjica koji su prijavljeni na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje-Filijale Čačak, Ispostave Ivanjica, kao i ostvarivanja određenog društvenog interesa. Javni rad sprovodi poslodavac – izvođač javnog rada, koga određuje Nacionalna služba za zapošljavanje (u daljem tekstu: Nacionalna služba) na osnovu javnog konkursa.
Poslodavac – izvođač javnog rada može organizovati sprovođenje javnih radova ukoliko uključi nezaposlena lica iz sledećih kategorija:
1. radno sposobni korisnici novčane socijalne pomoći,
2. Romi,
3. lica bez završene srednje škole,
4. lica koja posao traže duže od 18 meseci,
5. osobe sa invaliditetom.
Prioritet za uključivanje u meru imaju lica iz navedenih kategorija koja se prvi put angažuju na javnim radovima.
Pre uključivanja u meru, Nacionalna služba vrši proveru ispunjenosti zakonskih i uslova ovog javnog konkursa za nezaposleno lice.
Na javnim radovima se radno angažuje najmanje 5 (pet) nezaposlenih lica.
Maksimalna dužina trajanja javnog rada je četiri meseca, u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima.
Ugovorom o privremenim i povremenim poslovima utvrdiće se broj radnih dana za svako lice uključeno u javni rad.
Javni radovi se mogu sprovoditi u oblastima:
– socijalne zaštite i humanitarnog rada,
– održavanja i obnavljanja javne infrastrukture,
– održavanja i zaštite životne sredine i prirode.
Javni radovi na kojima se angažuju isključivo osobe sa invaliditetom, mogu se organizovati u svim oblastima uključujući i oblast kulture. Na javnim radovima za osobe sa invaliditetom angažuju se najmanje 3 nezaposlene osobe sa invaliditetom.
Sredstva namenjena za organizovanje sprovođenja javnih radova koriste se za:
- isplatu naknade za obavljen posao licima angažovanim na javnim radovima po osnovu ugovora o privremenim i povremenim poslovima, u visini do 22.000,00 dinara po licu, na mesečnom nivou za pun fond radnih časova, odnosno srazmerno vremenu radnog angažovanja na mesečnom nivou, uvećanu za pripadajući porez i doprinose za obavezno socijalno osiguranje; navedena naknada obuhvata i troškove dolaska i odlaska sa rada;
- naknadu troškova sprovođenja javnih radova poslodavcu, u svim oblastima, jednokratno, u visini od:
- 1.000,00 dinara po licu za javne radove koji traju mesec dana,
- 1.500,00 dinara po licu za javne radove koji traju dva meseca,
- 2.000,00 dinara po licu za javne radove koji traju tri i četiri meseca;
- naknadu troškova obuke: u zavisnosti od vrste i složenosti poslova koje obuhvata javni rad, u toku prvog meseca sprovođenja javnih radova može se organizovati obuka, po internom programu poslodavca ili programu obrazovne ustanove, odnosno za lica angažovana kod poslodavca – pružaoca usluga socijalne zaštite, u skladu sa zakonom; po završetku obuke licu se izdaje interna potvrda o stečenim kompetencijama ili javno priznata isprava ukoliko je obuku realizovao javno priznati organizator aktivnosti obrazovanja odraslih; poslodavcu – izvođaču javnog rada, odnosno obrazovnoj ustanovi, isplaćuju se sredstva u jednokratnom iznosu od 1.000,00 dinara po angažovanom licu koje je završilo obuku i kojem je izdata potvrda o stečenim kompetencijama; naknada troškova obuke ne može biti isplaćena za lica koja su u prethodnom periodu već završila predviđenu obuku; Nacionalna služba procenjuje opravdanost potrebe za obukom, ukoliko isto nije regulisano zakonom.
II USLOVI ZA PODNOŠENJE PRIJAVE
Pravo učešća na Javnom konkursu za organizovanje sprovođenja javnih radova na kojima se angažuju nezaposlena lica imaju:
- organi jedinica lokalne samouprave,
- javne ustanove i javna preduzeća,
- privredna društva,
- preduzetnici,
- zadruge i
- udruženja koja imaju status pravnog lica, odnosno koja su upisana u Registar Agencije za privredne registre.
Pravo na dodelu sredstava za organizovanje sprovođenja javnog rada poslodavac – izvođač javnog rada može da ostvari pod uslovom da je izmirio ranije ugovorne i druge obaveze prema Nacionalnoj službi, osim za obaveze čija je realizacija u toku, ukoliko iste redovno izmiruje.
III PODNOŠENJE PRIJAVE Dokumentacija za podnošenje prijave:
- popunjena prijava za sprovođenje javnog rada na propisanom obrascu, sa detaljno razrađenim aktivnostima u termin planu;
- fotokopija rešenja nadležnog organa o upisu u registar, ukoliko poslodavac – izvođač javnog rada nije registrovan u APR-u;
- fotografije mesta izvođenja javnog rada – za javne radove koji se sprovode u oblasti održavanja i zaštite životne sredine i prirode i održavanja i obnavljanja javne infrastrukture (maksimalno tri fotografije za svaku lokaciju);
- fotokopija licence za pružanje usluga, u skladu sa propisima u oblasti socijalne zaštite – za javne radove koji se sprovode u oblasti socijalne zaštite, odnosno koji se odnose na pružanje pojedinih usluga socijalne zaštite (dnevne usluge u zajednici – pomoć u kući i dr., usluge podrške za samostalni život – personalna asistencija i dr.);
- informacije o korisnicima usluga (broj i struktura) – za poslodavca – izvođača javnog rada iz oblasti socijalne zaštite i humanitarnog rada.
Ukoliko poslodavac – izvođač javnog rada organizuje obuku, neophodno je priložiti interni program obuke ili program obrazovne ustanove na propisanom obrascu Nacionalne službe, kao i biografiju instruktora/predavača, osim poslodavca – pružaoca usluga socijalne zaštite, koji podleže obavezi osposobljavanja novozaposlenih u skladu sa zakonom.
Nacionalna služba zadržava pravo da traži i druge dokaze i dokumentaciju od značaja za sprovođenje postupka odlučivanja o odobravanju sredstava za sprovođenje javnih radova.
Način podnošenja prijave
Prijava za sprovođenje javnog rada podnosi se Nacionalnoj službi za zapošljavanje-Filijali Čačak, Ispostavi Ivanjica, ul. Vukadina Stojanovića br.6, neposredno, putem pošte ili elektronskim putem, na propisanom obrascu.
IV DONOŠENJE ODLUKE
Odluka o odobravanju sredstava za sprovođenje javnog rada donosi se na osnovu rang-liste, a nakon provere ispunjenosti uslova Javnog konkursa i bodovanja podnete prijave, odnosno priložene dokumentacije poslodavca – izvođača javnog rada od strane Nacionalne službe, u roku od 30 dana od dana isteka Javnog konkursa. Izuzetno, prijave koje ispunjavaju uslove Javnog konkursa, a po kojima nije pozitivno odlučeno u navedenom roku, mogu biti ponovo uzete u razmatranje ukoliko se za to steknu uslovi.
Nacionalna služba prilikom odlučivanja procenjuje opravdanost uključivanja broja lica i/ili trajanja javnog rada iz prijave, kao i opravdanost podnete prijave poslodavca – izvođača javnog rada kome je 2020, 2021. i 2022. godine finansirano sprovođenje javnog rada u istoj oblasti, u skladu sa iznosom sredstava koji je opredeljen za sprovođenje mere.
| BODOVNA LISTA-JAVNI RADOVI | ||
| Oblast sprovođenja javnog rada | Održavanje i zaštita životne sredine i prirode | 10 |
| Socijalna zaštita i humanitarni rad | 8 | |
| Kulturna delatnost | 8 | |
| Održavanje i obnavljanje javne infrastrukture | 5 | |
| Dužina trajanja javnog rada | 3 i 4 meseca | 20 |
| 2 meseca | 10 | |
| 1 mesec | 5 | |
| Prethodno korišćena sredstva po osnovu javnih radova* | Nisu ranije korišćena sredstva | 10 |
| Korišćena sredstva u drugim oblastima u odnosu na podnetu prijavu | 5 | |
| Korišćena sredstva u istoj oblasti kao podneta prijava (odnosi se na socijalnu zaštitu i humanitarni rad i kulturu) | 5 | |
| Korišćena sredstva u istoj oblasti kao podneta prijava (odnosi se na održavanje i zaštitu životne sredine i prirode ili održavanje i obnavljanje javne infrastrukture) | 0 | |
| Procena važnosti podnete prijave za sprovođenje javnog rada za lokalno tržište rada za područje nadležne filijale** | do 10 | |
| MAKSIMALAN BROJ BODOVA | 50 |
*Kriterijum „Prethodno korišćena sredstva po osnovu javnih radova“ odnosi se na javne radove sprovedene u 2020, 2021. i 2022. godini, koji su organizovani i finansirani od strane Nacionalne službe i/ili Opštine Ivanjica. Navedene podatke iz prijave za sprovođenje javnog rada Nacionalna služba će proveravati uvidom u svoju evidenciju.
**Kriterijum „Procena važnosti podnete prijave za sprovođenje javnog rada za lokalno tržište rada za područje nadležne filijale“ podrazumeva da je direktor nadležne filijale doneo odluku o dodatnim kriterijumima, koja je istaknuta na oglasnoj tabli nadležne filijale uz Javni konkurs. Na osnovu odluke je moguće dodeliti do 10 bodova, uzimajući u obzir sledeće kriterijume: razvijenost opštine, društvenu korist koja se ostvaruje kroz realizaciju javnog rada, privredni značaj za razvoj regiona, mišljenje nadležnog organa teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave / lokalnog saveta za zapošljavanje i dr.
Ukoliko postoji veći broj prijava sa istim brojem bodova odlučivaće se po redosledu podnošenja prijave.
Spisak poslodavaca – izvođača kojima je odobreno sprovođenje javnih radova se objavljuje na tabli Nacionalne službe za zapošljavanje-Ispostave Ivanjica.
V ZAKLJUČIVANJE UGOVORA
Poslodavac – izvođač javnog rada je dužan da nakon donete odluke o odobravanju sredstava za sprovođenje javnog rada, a pre zaključenog ugovora o sprovođenju javnog rada, zaključi ugovor o privremenim i povremenim poslovima sa licima sa evidencije nezaposlenih.
Datum angažovanja lica sa kojima je zaključen ugovor o privremenim i povremenim poslovima ne može biti pre datuma zaključivanja ugovora o sprovođenju javnog rada, niti nakon 60 dana od dana donošenja odluke o odobravanju sredstava za sprovođenje javnog rada.
Nacionalna služba,Opština Ivanjica i poslodavac – izvođač javnog rada, u roku od 30 dana od dana donošenja odluke zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze. Izuzetno, ukoliko od datuma donošenja odluke do kraja kalendarske godine ima manje od 30 dana, ugovor se zaključuje do kraja te kalendarske godine.
Dokumentacija za zaključivanje ugovora o sprovođenju javnog rada:
- ugovori o privremenim i povremenim poslovima sa nezaposlenim licima, kao dokaz o angažovanju lica na javnom radu;
- novi termin plan potpisan od strane poslodavca – izvođača javnog rada, ukoliko je u postupku razmatranja prijave za sprovođenje javnog rada izvršena korekcija broja lica i/ili dužine trajanja javnog rada;
- izjava poslodavca – izvođača javnog rada o imenovanju koordinatora javnog rada (koordinator angažovanih lica na sprovođenju javnog rada može biti isključivo zaposleni / radno angažovani koga poslodavac – izvođač javnog rada opredeli kao odgovornog za izvršavanje ovih poslova);
- specifikacija sredstava – materijala za rad, u skladu sa odobrenim sredstvima za naknadu troškova sprovođenja javnog rada;
- potvrda banke o otvorenom namenskom računu i karton deponovanih potpisa namenskog računa, važećih u momentu prijema sredstava obezbeđenja i davanja meničnog ovlašćenja / potvrda o otvorenom evidencionom računu i obrazac overe potpisa (OP obrazac);
- odgovarajuće sredstvo obezbeđenja ugovornih obaveza u skladu sa izvorom finansiranja poslodavca – izvođača javnog rada;
- za pravna lica – dokaz o izvršenoj registraciji menica (popunjen i potpisan zahtev za registraciju menica);
- fotokopija / očitana lična karta odgovornog lica poslodavca – izvođača javnog rada/žiranta i
- drugi dokazi u zavisnosti od statusa žiranta*.
U cilju zaključivanja ugovora o sprovođenju javnog rada, poslodavac – izvođač javnog rada je u obavezi da dostavi i odgovarajuća sredstva obezbeđenja ugovornih obaveza:
1. Za preduzetnika:
za odobrena sredstva u iznosu do 3.000.000,00 dinara – dve istovetne blanko trasirane menice korisnika sredstava sa dva žiranta i meničnim ovlašćenjem;
za odobrena sredstva u iznosu od 3.000.001,00 dinara i više – bankarska garancija u vrednosti odobrenih sredstava sa rokom važenja od 6 meseci od dana izdavanja.
2. Za pravno lice:
za odobrena sredstva u iznosu do 3.000.000,00 dinara – dve istovetne blanko solo menice sa meničnim ovlašćenjem;
za odobrena sredstva u iznosu od 3.000.001,00 dinara i više – bankarska garancija u vrednosti odobrenih sredstava sa rokom važenja od 6 meseci od dana izdavanja.
3. Za korisnike javnih sredstava:
izjava odgovornog lica, poslodavca – izvođača javnog rada korisnika javnih sredstava, da su obezbeđeni svi preduslovi za otpočinjanje sprovođenja javnog rada i da ne postoji mogućnost prilaganja odgovarajućeg sredstva obezbeđenja.
*Žirant može biti svako poslovno sposobno fizičko lice koje je u radnom odnosu na neodređeno vreme, fizičko lice koje samostalno obavlja svoju delatnost (preduzetnik), odnosno lice koje samostalno obavlja delatnost u skladu sa posebnim zakonom (npr. advokat, notar, javni izvršitelj i sl.), penzioner.
Status poslodavca – izvođača javnog rada u pogledu izvora sredstava finansiranja biće proveren od strane Nacionalne službe, na osnovu raspoloživih podataka Uprave za trezor i Narodne banke Srbije.
Početkom sprovođenja javnog rada smatra se datum prijave na osiguranje prvog nezaposlenog lica angažovanog na javnom radu.
VI OBAVEZE IZ UGOVORA
Poslodavac – izvođač javnog rada dužan je da:
- radno angažovana lica zadrži do isteka trajanja javnog rada i izvrši prijavu na obavezno socijalno osiguranje; u slučaju prestanka radnog angažovanja nezaposlenog lica, poslodavac – izvođač javnog rada u roku od 15 dana vrši zamenu drugim nezaposlenim licem iz kategorija definisanih Javnim konkursom, za preostalo vreme sprovođenja javnog rada, u skladu sa predviđenim trajanjem po zaključenom ugovoru za sprovođenje javnog rada; pre uključivanja u meru/zamenu, Nacionalna služba vrši proveru ispunjenosti zakonskih i uslova ovog javnog konkursa za nezaposleno lice;
- redovno, u zakonski utvrđenim rokovima, vrši uplatu ugovorene naknade za obavljeni posao, na tekući račun lica angažovanih na javnom radu i dostavlja dokaze;
- redovno vrši uplatu pripadajućih poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje za lica iz ugovora i dostavlja dokaze;
- redovno dostavlja dokaze o utrošku prenetih sredstava za troškove naknade sprovođenja javnog rada, u skladu sa ugovorom;
- dostavlja dokaze o utrošku prenetih sredstava za troškove obuke;
- organizuje zaštitu i bezbednost radno angažovanih lica, u skladu sa zakonom i zahtevom standarda za konkretne poslove javnog rada;
- dostavi fotokopiju interne potvrde / javno priznate isprave o stečenim kompetencijama radno angažovanih lica na sprovođenju javnog rada nakon završene obuke, na propisanom obrascu;
- mesečno dostavlja izveštaj o sprovođenju javnog rada, na propisanom obrascu;
- Nacionalnoj službi omogući kontrolu realizacije ugovornih obaveza i uvid u svu potrebnu dokumentaciju i tok sprovođenja javnog rada;
- obavesti Nacionalnu službu o svim promenama koje su od značaja za realizaciju ugovora u roku od osam dana od dana nastanka promene;
- dostavi Nacionalnoj službi fotografije mesta izvođenja javnog rada po završetku javnog rada – za javne radove koji se sprovode u oblasti održavanja i zaštite životne sredine i prirode i održavanja i obnavljanja javne infrastrukture (maksimalno tri fotografije za svaku lokaciju).
U slučaju neispunjenja ili delimičnog ispunjenja obaveza iz ugovora, poslodavac – izvođač javnog rada je u obavezi da vrati ceo ili srazmeran iznos isplaćenih sredstava uvećan za zakonsku zateznu kamatu od dana prenosa sredstava.
VII ZAŠTITA PODATAKA O LIČNOSTI
Svi podaci o ličnosti koji budu dostavljeni Nacionalnoj službi biće obrađivani isključivo u svrhu učešća u Javnom konkursu, a u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.
Pristup ličnim podacima imaće samo ovlašćena lica Nacionalne službe koja su obavezana na čuvanje poverljivosti podataka o ličnosti i neće ih otkrivati trećoj strani, osim ako je to neophodno u svrhu kontrole postupka sprovođenja Javnog konkursa ili revizije.
Nacionalna služba će čuvati podatke o ličnosti u zakonom predviđenom roku, uz primenu odgovarajućih tehničkih, organizacionih i kadrovskih mera.
Lica čiji se podaci obrađuju imaju pravo na pristup, ispravku i brisanje svojih podataka, pravo na ograničenje obrade svojih podataka, pravo na prigovor i pravo na pritužbu Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.
VIII OSTALE INFORMACIJE
Informacije o javnom konkursu kao i obrazac prijave, mogu se dobiti u Nacionalnoj službi za zapošljavanje-Ispostavi Ivanjica, ili na sajtu Nacionalne službe www.nsz.gov.rs i sajtu Opštine Ivanjica www.ivanjica.gov.rs.
Javni konkurs traje od 16.05.2022.godine kada je objavljen na sajtu Nacionalne službe za zapošljavanje, sajtu Opštine Ivanjica i oglasnim tablama Nacionalne službe-Ispostave u Ivanjici i Opštine Ivanjica, a poslednji rok za prijem prijava za učešće na javnom konkursu je 30.06.2022.godine.
