Javni poziv za učešće na konkursu za sufinansiranje projekata u oblasti javnog informisanja

Na osnovu člana 18. i 20. Zakona o javnom informisanju i medijima („Službeni glasnik Republike Srbije”, broj 92/2023), Uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći u oblasti javnog informisanja („Službeni glasnik Republike Srbije” broj 9/2022), Uredbe o pravilima i uslovima za dodelu pomoći male vrednosti (de minimis pomoći) („Službeni glasnik RS”, broj 23/2021), Pravilnika o sufinansiranju projekata za ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja („Službeni glasnik Republike Srbije” broj 6/2024 i 106/24), člana 56. Statuta opštine Ivanjica („Službeni list opštine Ivanjica“, broj 2/2019), Odluke o raspisivanju Javnog poziva za učešće na konkursu za sufinansiranje projekata u oblasti javnog informisanja u 2025 godini br.000612989 2025 05158 002 000 401 118, predsednik opštine Ivanjica, 28.02.2025. godine raspisuje

JAVNI POZIV

za učešće na Konkursu za sufinansiranje projekata proizvodnje medijskih sadržaja u oblasti javnog informisanja na teritoriji opštine Ivanjica

u 2025. godini

Namena konkursa

Konkurs se raspisuje radi pružanja finansijske podrške projektima proizvodnje medijskih sadržaja koji doprinose ostvarivanju javnog interesa u oblasti javnog informisanja građana na teritoriji opštine Ivanjica, definisanog članom 15. Zakona o javnom informisanju i medijima i objavljuje se na Jedinstvenom informacionom sistemu za sprovođenje i praćenje sufinansiranja projekata u oblasti javnog informisanja (u daljem tekstu JIS) www.jis.mit.gov.rs i na zvaničnij internet prezentaciji opštine Ivanjica www.ivanjica.gov.rs .

Sredstva za sufinansiranje projekata proizvodnje medijskih sadržaja iz oblasti javnog informisanja planirana su Odlukom o budžetu opštine Ivanjica za 2025. godinu, funkcionalna klasifikacija 830 (usluge emitovanja i štampanja), program 1201 (razvoj kulture i informisanja), programska aktivnost 0004 (ostvarivanje i unapređenje javnog interesa u oblasti javnog informisanja), ekonomska klasifikacija 454 (subvencije privatnim preduzećima), pozicija 116/0, u novčanom iznosu od 6.000.000,00 dinara.

Najmanji iznos sredstava koji se može odobriti za sufinansiranje projekta je 100.000,00 dinara, a najveći 3.000.000,00 dinara.

Konkurs se raspisuje i sredstva se dodeljuju za projekte čija realizacija može trajati do godinu dana od dana donošenja odluke o dodeli sredstava.

Prilikom zaključivanja ugovora sa svakim korisnikom određuje se rok za realizaciju projekta, u skladu sa planom projektnih aktivnosti.

Pravo učešća

Pravo učešća na Konkursu ima:

1) izdavač medija čiji medij je upisan u Registar medija u skladu sa Zakonom, i koji ima odgovarajuće ovlašćenje za pružanje medijske usluge u skladu sa zakonom koji uređuje elektronske medije odnosno koji je upisan u Registar medijskih usluga koji vodi Regulatorno telo za elektronske medije, kada se radi o elektronskim medijima,

2) lice koje se bavi proizvodnjom medijskih sadržaja i koje je upisano u Evidenciju proizvođača medijskih sadržaja i koje priloži dokaz, ne stariji od 30 dana, da će sufinansiran medijski sadržaj biti realizovan putem medija koji ispunjava uslove iz tačke 1).

Učesnici na konkursu za proizvodnju medijskih sadržaja u štampanom i digitalnom formatu mogu biti samo mikro, mala i srednja pravna lica i preduzetnici.

Pravo učešća na Konkursu nemaju:

1) izdavači, odnosno lica koja se bave proizvodnjom medijskih sadržaja sa istim projektom koji je podržan na konkursu Republike Srbije, autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave i za koji je korisnik organu dostavio izveštaj o realizaciji projekta;

2) izdavači, odnosno lica koja se bave proizvodnjom medijskih sadržaja koji nisu uneli podatke i dokumenta u JIS;

3) izdavači sa medijem u kome nisu objavljeni osnovni podaci o mediju u obliku impresuma;

4) izdavači koji se finansiraju iz javnih prihoda za obavljanje delatnosti u oblasti javnog informisanja;

5) podnosioci koji su dobili sredstva za sufinansiranje projekta na konkursu Republike Srbije, autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave, a nisu u ugovorom predviđenom roku i propisanoj formi podneli narativni i finansijski izveštaj i proizvedeni medijski sadržaj odnosno dokaz o realizaciji projekta;

6) podnosioci koji su dobili sredstva za sufinansiranje projekta na konkursu Republike Srbije, autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave, a za koje se utvrdi da su nenamenski trošena, odnosno da nisu ispunili ugovornu obavezu;

7) lica koja se nalaze u postupku povraćaja državne ili de minimis pomoći, kao i lica koja su bila u teškoćama u smislu propisa o kontroli državne pomoći.

Uslovi za učešće na konkursu

Na Konkurs se može konkurisati samo sa jednim projektom.

Izdavač više medija može konkurisati s jednim projektom proizvodnje medijskih sadržaja za svaki medij.

Projekat u smislu Zakona podrazumeva zaokruženu programsku celinu ili deo celine (žanrovska i vremenska) kojom se doprinosi ostvarivanju javnog interesa predviđenog članom 15. Zakona.

Sredstva se dodeljuju za proizvodnju novog medijskog sadržaja, u skladu sa planiranim aktivnostima navedenim u projektu, u kojem udeo preuzetog sadržaja iz drugih izvora, odnosno arhivskih snimaka ne može biti veći od 20 procenata, pri čemu sadržaji iz drugih izvora i arhivski snimci moraju biti jasno označeni.

Dokumentarna građa (video i audio zapisi i fotografije) koja se koristi za ilustraciju u proizvodnji novog medijskog sadržaja (dokumentarnog i drugog programa) nije obuhvaćena navedenim procentom u prethodno navedenom stavu.

Projekat u smislu Zakona ne podrazumeva praćenje društvenih, ekonomskih, političkih, kulturnih, sportskih i drugih dešavanja na dnevnom nivou (vesti, centralna informativna emisija, jutarnji program, pregled dana i sl.).

Učesnik konkursa za proizvodnju medijskih sadržaja (štampani, radio i internet mediji) može podneti zahtev za sufinansiranje projekta u iznosu koji ne prelazi 80% opravdanih troškova vrednosti projekta, a najviše do iznosa utvrđenog konkursom.

Učesnik konkursa za proizvodnju medijskih sadržaja za televizije može podneti zahtev za sufinansiranje projekata u iznosu koji ne prelazi 50% opravdanih troškova vrednosti projekta, a najviše do iznosa utvrđenog konkursom.

Izuzetno, u skladu sa uslovima i kriterijumima za dodelu državne pomoći u oblasti javnog informisanja, u skladu sa članom 18. stav 1. Zakona, učesnik konkursa za proizvodnju medijskih sadržaja za televizije može podneti zahtev za sufinansiranje projekata u iznosu koji ne prelazi 80% opravdanih troškova, ukoliko se konkuriše za projekte proizvodnje medijskih sadržaja čija komercijalna eksploatacija nije predviđena, i to za:

1) proizvodnju medijskih sadržaja namenjenih društveno osetljivim grupama, kao što su deca i mladi, žene, stare osobe, socijalno i zdravstveno ugrožena lica, osobe sa invaliditetom, pripadnici LGBT zajednice, pripadnici etničkih manjina i dr.;

2) proizvodnju medijskih sadržaja koji su namenjeni očuvanju, izražavanju kulturnog identiteta kako srpskog naroda tako i nacionalnih manjina, vodeći računa da nacionalne manjine prate određene programske celine na svom maternjem jeziku i pismu;

3) proizvodnju medijskih sadržaja koji promovišu i afirmišu teme iz oblasti nauke, opšteg obrazovanja uključujući i medijsku pismenost kao deo obrazovnog sistema, zdravstvenog obrazovanja i obrazovanja u vezi sa zaštitom životne sredine;

4) proizvodnju medijskih sadržaja namenjenih predstavljanju kulturnog nasleđa i umetničkog stvaralaštva na teritoriji opštine Ivanjica.

Sredstva koja se dodeljuju na Konkursu, u skladu sa uslovima i kriterijumima za dodelu državne pomoći u oblasti javnog informisanja ne smeju doprineti povećanju osnovnih sredstava korisnika, odnosno proširenju postojećih delatnosti, niti objedinjavanju medija i osnivanju i/ili registrovanju novih učesnika na tržištu.

Opravdani troškovi su troškovi nastali u vezi sa izradom medijskog sadržaja a naročito:

1) procenjeni bruto troškovi zarada i naknada angažovanih lica na proizvodnji medijskih sadržaja;

2) troškovi zakupa prostora, opreme, lokacije i druge neophodne materijalne i nematerijalne imovine za potrebe proizvodnje medijskih sadržaja;

3) trošak upotrebe sopstvene imovine (amortizacija);

4) troškovi uvođenja novih tehnologija sa ciljem unapređenja usluge javnog informisanja (digitalizacija, prilagođavanje medijskih sadržaja osobama sa invaliditetom i dr.);

5) troškovi istraživanja malog opsega koja imaju za cilj bolje razumevanje navika korišćenja medija, stepen medijske pismenosti i položaja društveno osetljivih grupa u medijima.

Ako učesnik na tržištu, pored izrade konkretnog medijskog sadržaja obavlja i druge delatnosti u vezi sa izradom medijskog sadržaja ili istovremeno proizvodi više medijskih sadržaja korišćenjem ili angažovanjem istih resursa (npr. ljudskih, materijalnih ili nematerijalnih), u opravdani trošak ulazi srazmerni udeo u zajedničkim troškovima produkcije.

Srazmerni udeo u zajedničkim troškovima obračunava se na osnovu tržišne cene upotrebe resursa ili na drugi prigodan način kojim se omogućava izračunavanje udela u zajedničkim troškovima.

Opravdanim troškovima se smatra i srazmerni deo u troškovima štampe za medijske sadržaje koji se sufinansiraju putem javnih konkursa, u skladu sa Mišljenjem Minsitarstva finansija RS, broj: 3556128 2024 10520 008 001 011 001 od 23.12.2025. godine.

Učesnik konkursa, koji ne raspolaže odgovarajućim kapacitetima, može angažovati izdavača čiji je medij upisan u Registar medija u skladu sa zakonom, odnosno lice koje se bavi proizvodnjom medijskih sadržaja i koje je upisano u Evidenciju proizvođača medijskih sadržaja, za proizvodnju medijskog sadržaja čija vrednost ne prelazi 20% od iznosa sredstava koji je organ dodelio za realizaciju projekta.

Kriterijumi za ocenu projekata

Opšti kriterijumi su:

Mera u kojoj je predložena projektna aktivnost podobna da ostvari javni interes u oblasti javnog informisanja, a posebno se ocenjuje:

1. relevantnost projekta;

2. izvodljivost projekta;

3. praćenje realizacije projekta;

4. kapaciteti predlagača projekta;

5. dostupnost sadržaja ciljnoj grupi;

6. budžet i opravdanost troškova.

Mera u kojoj se medij putem koga će biti realizovan projekat pridržava profesionalnih i etičkih standarda:

1. da li su mediju putem kojeg će biti realizovan projekat izrečene mere od strane državnih organa, Regulatornog tela za elektronske medije ili Saveta za štampu, u toku prethodne kalendarske godine, zbog kršenja profesionalnih i etičkih standarda;

2. težina prekršaja i učestalost ponavljanja.

Bliži kriterijumi:

Obrada tema: očuvanje srpskog identiteta, srpskog jezika i srpskog ćiriličnog pisma; politička, međunacionalna, međuverska i drugi oblici tolerancije i razumevanje; prevencija i zaštita od diskriminacije; kultura javnog dijaloga; suzbijanje govora mržnje i lažnih vesti u medijima; bezbednost dece na internetu; medijska pismenost; vladavina prava; zaštita podataka o ličnosti, a posebno ličnosti maloletnika; uloga i značaj civilnog društva; digitalizacija i veštačka inteligencija; bezbednost novinara; razvoj kritičkog mišljenja; društvene i porodične vrednosti; podsticanje rađanja; afirmativni sadržaji za decu i mlade; srpska umetnost i tradicija; razvoj nauke i obrazovanja; kultura sećanja; unapređenje i proširenje poljoprivredne proizvodnje; prehrambena bezbednost; bezbednost saobraćaja; prevencija nasilja u porodici, rodno zasnovanog nasilja i nasilja uz upotrebu oružja; smanjenje rizika socijalne isključenosti pripadnika osetljivih grupa; rodna dimenzija u društvenoj praksi i institucijama društva; borba protiv korupcije; sprečavanje zloupotrebe psihoaktivnih supstanci; zaštita seksualnog i reproduktivnog zdravlja; sprečavanje zloupotrebe oružja; javno zdravlje i zdravstvene potrebe stanovništva.

Učesnici Konkursa, pored navedenih, mogu da predlože i druge teme koje doprinose ostvarivanju javnog interesa u oblasti javnog informisanja.

Dokumentacija

Učesnik Konkursa obavezno putem JIS-a (portala Jedinstvenog informacionog sistema) dostavlja sledeću dokumentaciju:

Prijavu za sufinansiranje projekta Obrazac 1 – popuniti u JIS-u dodavanjem traženih delova navedenog obrasca (Projektne aktivnosti, Izvodljivost projekta, Praćenje realizacija projekta, Kapaciteti za realizaciju projekta, Budžet projekta);
Dokaz (potvrda ne starija od 30 dana) da će medijski sadržaj biti objavljen u mediju koji je upisan u Registar medija (obavezno samo za lica koja se bave proizvodnjom medijskih sadržaja, a nisu izdavači medija);
Izjavu učesnika (u slobodnoj formi) da projekat ne bi mogao biti realizovan bez dodele državne pomoći, odnosno da projekat ne bi mogao biti realizovan drugim instrumentom državne pomoći osim subvencija -bespovratnih sredstava;
Izjavu učesnika (u slobodnoj formi) da se ne nalazi u postupku povraćaja državne ili de minimis pomoći i da nije bio u teškoćama u smislu propisa o kontroli državne pomoći;
Izjavu učesnika (u slobodnoj formi) da proizvedeni sadržaj neće biti komercijalno eksploatisan;
Skeniranu naslovnu stranu i stranu sa impresumom poslednjeg izdanja novina u kojima će medijski sadržaj biti objavljen (za štampane medije).

6. Rokovi

Prijave na konkurs podnose se u periodu od 28. februara do 20. marta 2025. godine najkasnije do 23:59 časova poslednjeg dana roka.

Odluka o raspodeli sredstava donosi se najkasnije u roku od 90 dana od dana zaključenja Konkursa.

Poziv za učešće u radu Komisije

Ocenu projekata podnetih na Konkurs vrši stručna komisija od tri člana ( u daljem tekstu:Komisija).

Članove Komisije imenuje Predsednik opštine Ivanjica i to iz redova teoretičara, analitičara i praktičara iz oblasti medija, koji se samostalno prijavljuju, odnosno koja prijavljuju novinarska i medijska udruženja, a koji nisu u sukobu interesa pri obavljanju javnu funkciju, u smislu propisa kojima se uređuje sukob interesa pri obavljanju javne funkcije.

Član Komisije ne može biti zaposlen ili radno angažovan kod pravnog lica ili preduzetnika koji učestvuje na Konkursu, kao ni član novinarskog ili medijskog udruženja koje učestvuje na Konkursu.

Pozivaju se novinarska i medijska udruženja da putem JIS- a predlože članove stručne komisije.

Pozivaju se teoretičari, analitičari i praktičari iz oblasti medija zainteresovani za učešće u radu komisije, da putem JIS- a predlože svoje članstvo u komisiji.

Kandidati za člana komisije odgovaraju za istinitost i potpunost podataka navedenih u Obrascu za prijavu za člana komisije – Obrazac 3.

Novinarska i medijska udruženja i teoretičari, analitičari i praktičari iz oblasti medija koji se samostalno prijavljuju predloge za članove stručne komisije mogu poslati u roku od 20 dana od dana objavljivanja konkursa na JIS- u i veb-sajtu opštine Ivanjica (do 20. marta 2025. godine, do 23:59 časova).

Prijave se dostavljaju putem JIS-a, na KONKURS za sufinansiranje projekata proizvodnje medijskih sadržaja u oblasti javnog informisanja na teritoriji opštine Ivanjica u 2025. godini.

Način prijavljivanja

Prijava projekata na Konkurs za sufinansiranje projekata proizvodnje medijskih sadržaja za ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja na teritoriji opštine Ivanjica u 2025. godini šalje se isključivo putem JIS- a.

Prijave koje ne ispunjavaju uslove za učešće na Konkursu kao i prijave dostavljene nakon isteka roka će biti odbačene.

Dodatne informacije mogu se dobiti radnim danom od 9 do 13 časova na broj telefona: 032/5150307.

Objavljivanje odluke o raspodeli sredstava

Rešenje o raspodeli sredstava po raspisanom Konkursu, biće objavljeno na JIS-u, veb-sajtu opštine Ivanjica i dostavljeno svim učesnicima Konkursa u elektronskoj formi.

Postupak dodele sredstava

Odluku o dodeli sredstava u obliku rešenja, na osnovu obrazloženog predloga Komisije donosi Predsednik opštine Ivanjica, najkasnije u roku od 90 dana od dana zaključenja Konkursa.

Ukoliko je učesniku Konkursa određen manji iznos sredstava od onog koji je tražen u konkursnoj prijavi, učesnik konkursa (korisnik sredstava) dužan je da dostavi revidiran budžet projekta ( Obrazac 1a) kojim revidira specifikaciju troškova i planirani broj medijskih sadržaja i revidiranu prijavu za sufinansiranje projekata u oblasti javnog informisanja (Obrazac 1A) kojom specifikuje namenu sredstava, a u skladu sa iznosom koji mu je Rešenjem dodeljen.

Ukoliko učesnik Konkursa (korisnik sredstava) ne prihvati da revidira prijavu i budžet projekta, u skladu sa odobrenim sredstvima, u roku određenom pozivom za revidiranje prijave i budžeta, smatraće se da je odustao od realizacije projekta i sredstava koja su mu dodeljena.

Na osnovu Rešenja iz stava 1. ovog poglavlja, sa učesnikom konkursa kome su sredstva odobrena zaključuje se Ugovor o sufinansiranju projekta.

Izveštaj o sprovedenim aktivnostima

Korisnik sredstava dostavlja organu koji je dodelio sredstva narativni i finansijski izveštaj na Obrascu 2, najkasnije 30 dana od dana realizacije projekta.

Korisnici koji su dobili sredstva u iznosu većem od 1.200.000,00 dinara uz narativni i finansijski izveštaj dostavljaju i izveštaj ovlašćenog revizora, najkasnije u roku od 60 dana od dana realizacije projekta.

Lice koje ima obavezu dostavljanja izveštaja ovlašćenog revizora, troškove njegove izrade finansira iz sredstava koja je organ javne vlasti dodelio za realizaciju projekta.

Uz narativni i finansijski izveštaj korisnici sredstava dostavljaju snimak objavljenog medijskog sadržaja na prenosivom digitalnom mediju.

Korisniku sredstava koji nije u roku i u propisanoj formi dostavio izveštaj o realizaciji projekta i korisniku sredstava koji je nenamenski koristio dodeljena sredstva organ upućuje zahtev za povraćaj sredstava sa pripadajućom kamatom obračunatom od dana prenosa sredstava za realizaciju projekta do dana povraćaja sredstava.