На основу члaнова 18. и 19. Закона о јавном информисању и медијима („Службени гласник Рeпублике Србије“, брoj 83/2014, 58/2015 и 12/2016- аутентично тумачење), Решења Комисије за контролу државне помоћи, број 401-00-00135/2022-01/3 од 22. марта 2022. године, Уредбе о условима и критеријумима усклађености државне помоћи у области јавног информисања (”Службени гласник РС”, бр. 9/22), Правилника о суфинансирању пројеката за остваривање јавног интереса у области јавног информисања („Службени гласник Републике Србије“, број 16/2016 и 8/2017), члана 60. Статута општине Ивањица (“ Службени лист општине Ивањица“, бр. 1/19), Одлуком о буџету општине Ивањица за 2022. годину („Службени лист општине Ивањица“, бр. 15/21), Одлуке о расписивању конкурса за суфинансирање пројеката којима се остварује јавни интерес у области јавног информисања на територији општине Ивањица у 2022. години („Сл.лист општине Ивањица“, број 5/2022) Општинско веће општине Ивањица, расписује
ЈАВНИ КОНКУРС
за суфинансирање пројеката којима се остварује јавни интерес у области јавног
информисања на територији општине Ивањица у 2022. години
I НАМЕНА СРЕДСТАВА И ИЗНОС
Конкурс се расписује ради суфинансирања производње медијских садржаја из области јавног информисања који доприносе истинитом, непристрасном, правовременом и потпуном информисању свих грађана Ивањице; подизању квалитета информисања особа са инвалидитетом и припадника других мањинских група; заштити и развоју људских права и демократије; унапређивању правне и социјалне државе; слободном развоју личности и заштити деце и развоју културног и уметничког стваралаштва; развоју образовања, укључујући и медијску писменост као део образовног система; развоју науке, спорта и физичке културе; заштити животне средине и здравља људи; унапређивању медијског и новинарског професионализма и осталих медијских садржаја који доприносе задовољавању потреба грађана Ивањице за информацијама и садржајима из свих области живота, без дискриминације.
Средства опредељења Одлуком о расписивању конкурса за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја из области jавног информисања на територији општине Ивањицау 2022. години, износе 7.000.000,00 динара.
Најмањи износ средстава који се може одобрити по пројекту износи 100.000,00 динара, а највећи износ средстава по пројекту је 3.000.000,00 динара.
У складу са Уредбом о условима и критеријумима усклађености државне помоћи у области јавног информисања (”Службени гласник РС”, бр. 9/22, у даљем тексту: Уредба), државна помоћ се сматра усклађеном уколико се додељује учеснику на тржишту који се не налази у поступку повраћаја државне или de minimis помоћи, као и учесницима на тржишту који нису били у тешкоћама у смислу Уредбе о условима и критеријумима усклађености државне помоћи за санацију и реструктуирање учесника на тржишту у тешкоћама („Службени гласник РС“, број 62/21) на дан 31. децембар 2019. године.
Учесник Конкурса за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја за штампане медије, радио, интернет медије и новинске агенције, који су од локалног значаја и доприносе остваривању јавног интереса у јавном информисању, може поднети захтев за суфинансирање највише до 80% оправданих трошкова пројекта, док учесник Конкурса за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја за телевизију, може поднети захтев за суфинансирање највише до 50% оправданих трошкова пројекта производње медијских садржаја који доприносе остваривању јавног интереса у јавном информисању.
Оправдани трошкови су трошкови који су настали у вези са израдом медијског садржаја, а нарочито:
1. Процењени бруто трошкови зарада и накнада ангажованих лица на производњи медијских садржаја;
2. Трошкови закупа простора, опреме, локације и друге неопходне материјалне и нематеријалне имовине за потребе производње медијских садржаја;
3. Трошак употребе сопствене имовине (амортизација);
4. Трошкови увођења нових технологија са циљем унапређења услуге јавног информисања (дигитализација, прилагођавање медијских садржаја особама са инвалидитетом и др.);
5. Трошкови истраживања малог опсега која имају за циљ боље разумевање навика коришћења медија, степен медијске писмености и положаја друштвено осетљивих група у медијима.
Оправданим трошковима не сматрају се трошкови издаваштва, трошкови дистрибуције и трошкови промоције.
У складу са чланом 16. став 1. тачка 4. Законa о јавном информисању и медијима („Сл. гласник РС“, бр. 83/14, 58/15 и 12/16 – аутентично тумачење, у даљем тексту: Закон), остваривање јавног интереса у области јавног информисања остварује се суфинансирањем пројеката. Корисник државне помоћи је у обавези да достави изјаву којом доказује да пројекат не може реализовати на други начин, без помоћи државе, односно субвенцијом, у складу са Законом.
Корисници државне помоћи за производњу медијских садржаја у штампаном и дигиталном формату могу бити микро, мала и средња правна лица и предузетници.
Средства додељена учесницима на Конкурсу не смеју допринети повећању основних средстава корисника, односно проширењу постојећих делатности, нити обједињавању медија (медијска концентрација) и оснивању и/или регистровању нових учесника на тржишту док се средства не смеју користити за друге намене, а нарочито производњу других медијских садржаја (преливање средстава).
II ПРАВО УЧЕШЋА
На Конкурсу може учествовати:
1. издавач медија чији медиј је уписан у Регистар медија који се води у Агенцији за привредне регистре;
2. правно лице, односно предузетник који се бави производњом медијских садржаја и који приложи доказ да ће суфинансиран медијски садржај бити реализован путем медија који је уписан у Регистар медија и емитује се на територији општине Ивањица.
Право учешћа на Конкурсу немају издавачи медија који се финансирају из јавних прихода.
Право учешћа на Конкурсу немају лица која су у претходном периоду добила средства намењена пројектном суфинансирању, а нису у уговором предвиђеном року и у прописаној форми поднела наративни и финансијски извештај, као и лица за која се утврди да су средства ненаменски трошилa.
Учесник Конкурса може конкурисати само са jедним проjектом.
Издавач више медија има право учешћа на Конкурсу с једним пројектом за сваки медиј, и то уколико тај пројекат није већ започет у тренутку подношења пријаве на Конкурс.
III КРИТЕРИЈУМИ ЗА ОЦЕНУ ПРОЈЕКАТА
Критеријуми на основу којих ће се оцењивати пројекти пријављени на Конкурс су:
1. Мера у којој је предложена пројектна активност подобна да оствари јавни интерес у области јавног информисања:
1.1.Значај пројекта са становишта:
* остваривања јавног интереса у области јавног информисања;
* остваривање намене конкурса;
* усклађености пројекта са реалним проблемима, потребама и приоритетима
циљних група;
* идентификованих и јасно дефинисаних потреба циљних група;
* заступљености иновативног елемента у пројекту и новинарско истраживачког
приступа.
1.2. Утицај и изводљивост са становишта:
* усклађености планираних активности са циљевима, очекиваним резултатима и
потребама циљних група;
* степена утицаја пројекта на квалитет информисања циљне групе;
* мерљивости индикатора који омогућавају праћење реализације пројекта;
* разрађености и изводљивости плана реализације пројекта;
* степена развојне и финансијске одрживости пројекта (позитивни ефекти пројекта
настављају се након што се оконча подршка).
1.3. Капацитети са становишта:
* степена организационих и управљачких способности предлагача пројекта;
* неопходних ресурса за реализацију пројекта;
* стручних и професионалних референци предлагача пројекта, које одговарају
предложеним циљевима и активностима пројекта.
1.4. Буџет и оправданост трошкова са становишта:
* прецизности и разрађености буџета пројекта, који показује усклађеност
предвиђеног трошка са пројектним активностима;
* економске оправданости предлога буџета у односу на циљ и пројектне
активности.
2. Мера пружања веће гаранције привржености професионалним и етичким медијским стандардима:
1. да ли су учеснику конкурса изречене мере од стране државних органа, регулаторних
тела или тела саморегулације у последњих годину дана, због кршења
професионалних и етичких стандарда (податке прибавља стручна служба од
Регулаторног тела за електронске медије, за електронске медије, а од Савета за
штампу, за штампане и онлајн медије);
2. доказ о томе да су након изрицања казни или мера предузете активности које
гарантују да се сличан случај неће поновити.
Ближи критеријуми за оцењивање пројеката су:
- да је пројекат од посебног значаја за информисање становништва на територији општине Ивањица;
- мера у којој пројекат доприноси очувању српског националног и културног
идентитета и jезика;
- актуелност теме и доступност већем броју корисника;
- мера у којој пројекат доприноси бољој информисаности особа са инвалидитетом и припадника националних мањина;
- мера у којој предложени пројекат доприноси унапређењу положаjа и равноправности одређених друштвених група: малолетника, жена, старих, економски и сoцијално угрожених друштвених група, припадника ЛГБТ популације, итд.;
- мера у којој пројекат доприноси унапређењу медијске писмености и родне равноправности.
IV РОКОВИ
Пријаве на конкурс подносе се у року од 15 дана од дана обjављивања Конкурса у дневном листу „Објектив“ од 01.04.2022. године до 18.04.2022. године .
Одлука о расподели средстава доноси се најкасније у року од 90 дана од дана закључења конкурса.
V ДОКУМЕНТАЦИЈA
Учесник Конкурса је обавезан да достави:
1. Попуњен и оверен пријавни Образац 1 за учешће на Конкурсу, у три примерка. Образац се преузима са сајта Општине Ивањица www.ivanjica.gov.rs
o Образац 1 – пријава: попуњен предлог пројекта и
o Образац 1 – табела: попуњен буџет пројекта.
2. Копије следећих докумената у једном примерку:
o Потврда Народне банке Републике Србије да нема евидентиране основе и налоге у принудној наплати (да нема блокиран рачун), која није старија од датума расписивања Конкурса;
o Решење о регистрацији из Регистра медија који се води у Агенцији за привредне регистре, са подацима уписаним у складу са Законом о јавном информисању и медијима (у обзир се неће узимати решење о регистрацији из Регистра јавних гласила у Агенцији за привредне регистре);
o Дозвола за емитовање радио и/или ТВ програма издата од Регулаторног тела за електронске медије;
o Оверена изjава/сагласност медија (или више њих) да ће програмски садржаj бити емитован/објављен у том медију (обавезно само за правна лица и предузетнике који се баве производњом медијских садржаја и који су регистровани за продукциjу телевизиjског и радиjског програма – слободна форма – овера се врши код јавног бележника);
о Потписана изјава учесника да се не налази у поступку повраћаја државне или de minimis помоћи ( слободна форма), као и да нису били у тешкоћама у складу са Уредбом о условима и критеријумима усклађености државне помоћи за санацију и реструктуирање учесника на тржишту у тешкоћама („Службени гласник РС“, број 62/21) на дан 31. децембар 2019. године; ( изјава у прилогу);
o Потписана изјава учесника да пројекат не може реализовати на други начин, без помоћи државе, односно субвенцијом ( изјава у прилогу);
o Потписана изјава учесника на Конкурсу о томе да ли је учеснику за исти пројекат већ додељена државна помоћ или de minimis помоћ у текућој фискалној години и по ком основу, за штампане медије, радио, интернет медије и новинске агенције ( слободна форма);
o Потписана изјава учесника на Конкурсу о томе да ли је учеснику за исти пројекат већ додељена државна помоћ или de minimis помоћ у текућој фискалној години и по ком основу, за производњу медијских садржаја за телевизију ( слободна форма);
VI ПОЗИВ ЗА УЧЕШЋЕ У РАДУ КОМИСИЈЕ
Позивају се новинарска и медијска удружења, регистрована најмање три године пре датума расписивања Конкурса, да предложе чланове Комисије.
Уз предлог за члана Комисије, прилаже се и доказ о регистрацији удружења у Регистру удружења.
Позивају се и медијски стручњаци заинтересовани за учешће у раду Комисије, да писаним путем предложе чланoве Комисије, Општинском већу општине Ивањица. Уз предлог за члана Комисије потребно је доставити и кратке биографије.
Предлози за чланове Комисије достављају се у року од 15 (петнаест) дана од дана објављивања Конкурса, (односно закључно са 18. априлом 2022. године) у дневном листу „Објектив“ и на веб-сајту Општине Ивањица: www.ivanjica.gov.rs
Предложена лица не смеју бити у сукобу интереса нити обављати јавну функцију, у складу са правилима о борби против корупције.
VII НАЧИН ПРИЈАВЉИВАЊА
Конкурс и Образац за пријаву обjављују се на сајту Општине Ивањица: www.ivanjica.gov.rs, где су видљиви и доступни све време трајања Конкурса.
Пријава на конкурс са пратећом документацијом се подноси у затвореној коверти предајом ЈП Пошта Србије на адресу: Општина Ивањица, Општинско веће, 32250 Ивањица, улица В. Маринковића 1, са ознаком: пуног имена и адресе пошиљаоца и назнаку: За Јавни позив за учешће на конкурсу за суфинансирање пројеката у области јавног информисања, или предајом лично на писарници општине Ивањица.
Пријаве које стигну ван прописаног рока или на погрешном обрасцу, неће бити разматране.
Решење о расподели средстава по расписаном Конкурсу, биће обjављено на интернет страници Општине Ивањица: www.ivanjica.gov.rs и достављено свим учесницима Конкурса у електронској форми.
Додатне информације се могу добити радним даном од 9 до 12 часова на телефон: 032/5150307.
VIII ЗАШТИТА ПОДАТАКА О ЛИЧНОСТИ
Сви подаци о личности који буду достављени Општини Ивањица биће обрађивани искључиво у сврху учешћа на Конкурсу, а у складу са Законом о заштити података о личности.
Приступ личним подацима имаће само овлашћена лица Одељења за локални економски развој, инвестиције и грађевинске послове која су обавезана на чување поверљивости података о личности и неће их откривати трећој страни, осим ако је то неопходно у сврху контроле поступка спровођења јавног конкурса или ревизије.
Одељења за локални економски развој, инвестиције и грађевинске послове општине Ивањица чуваће податке о личности у року предвиђеним законом уз примену одговарајућих техничких, организационих и кадровских мера.
Лица чији се подаци обрађују имају право на приступ, исправку и брисање својих података, право на ограничење обраде својих података, права на приговор и право на притужбу Поверенику за информације од јавног значаја и заштиту података о личности.
За учешће на Конкурсу, Ваша је законска обавеза да нам дате Ваше личне податке, тачне и потпуне. У супротном нећете моћи да остварите Ваше право учешћа.
ОПШТИНА ИВАЊИЦА
01 број: -642-4/22 од 01.04.2022. године
ПРЕДСЕДНИК ОПШТИНЕ
Момчило Митровић
